Безкоштовна
правова допомога

(0462) 612-532


Новини

Партнери

Українська Гельсінська спілка з прав людини

Харківська правозахисна група

Права людини в Україні. Онлайн-бібліотека

Стратегическая судебная защита

Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів

Май право на допомогу

Мережа правового розвитку

Правовий простір

Украінський правовий портал


Останні публікації

05.12.2012   00:00Чернігівський громадський комітет захисту прав людини

Проблеми паспортизації осіб, засуджених до позбавлення волі та звільнених з місць позбавлення волі

Запрошуємо до обговорення проблем, пов’язаних з паспортизацією осіб, засуджених до позбавлення волі та звільнених з місць позбавлення волі.

Відповідно до чинного законодавства у осіб, яким запобіжний захід визначено як тримання під вартою, паспорти вилучаються органами досудового слідства. Вилучені паспорти заносяться до протоколів обшуку чи виїмки. В протоколах зазначаються дані паспорта, прізвище, ім’я, по-батькові особи, в якої було вилучено паспорт. Якщо в особи при взятті під варту був відсутній паспорт, органами, які проводили затримання, через адресно-довідкове бюро чи іншим шляхом з’ясовуються його дані (номер, серія, ким і коли був виданий), також вживаються заходи щодо його вилучення. Паспорти заарештованих разом з кримінальними справами надсилаються за підслідністю.

Паспорти осіб, засуджених до позбавлення волі, обмеження волі та арешту, які тримаються в СІЗО, надсилаються судовими органами в СІЗО разом з повідомленням про вирок, який набрав законної сили, відносно цих осіб. Після отримання паспорта працівниками СІЗО він долучається до особової справи і зберігається в окремому конверті на внутрішній обкладинці особової справи, про що робиться відмітка в описі другої частини справи.

Останнім часом почастішали випадки, коли працівники міліції при затриманні підозрюваної у вчиненні злочину особи, взагалі не вилучають паспорт. (При наданні членами нашої благодійної організації правової допомоги засудженим, виявилося, що практично у кожного п’ятого паспорт знаходиться вдома).

У випадках, коли паспорти вилучаються при затриманні, рідким явищем стало те, що вони в кінцевому результаті долучаються до особових справ засуджених. За запитами благодійної організації, до виправних колоній їх повертали органи дізнання, слідства, інколи суди.

Відповідно до пункту 4 статті 153 Кримінально-виконавчого кодексу України, в разі відсутності в особовій справі засудженого паспорту, адміністрація установи виконання покарань повинна завчасно вжити заходів щодо його одержання. Однак, ця правова норма у більшості випадків адміністраціями виправних закладів не виконується.

Найбільшою проблемою для нашої організації при наданні практичної допомоги вчорашнім в’язням, у яких відсутній паспорт, є отримання повторного свідоцтва про народження (в органах РАЦСів ми його отримати не можемо, а звільнений за відсутності паспорта - тим більше).

Складним і довготривалим процесом залишається перевірка належності осіб, звільнених з місць позбавлення волі та у яких відсутні паспорти, до громадянства України. Спочатку необхідно встановити у судовому порядку факт проживання на території України на момент проголошення незалежності України (на 24 серпня 1991 року) або на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України», тобто на 13 листопада 1991 року.

Особливу складність в питаннях отримання паспорта представляють звільнені, які взагалі вперше отримують паспорт і раніше з цього питання не звертались до територіальних підрозділів Державної міграційної служби України, які паспортами не документовані. Складно, фактично неможливо, отримати засвідчені довідки з фотокартками з останнього місця навчання таких осіб, важко опитати їх родичів, сусідів або інших осіб та отримати документи, відповідним чином засвідчені.

Непоодинокі випадки, коли в свідоцтвах про народженнях зазначене одне прізвище, паспорт видавався на інше прізвище, а в копіях вироків суду особи, яка неодноразово відбувала міру покарання – інше. Благодійній організації фактично неможливо встановити, на якому етапі і з яких підстав змінювалось прізвище. Приходиться в судовому порядку встановлювати, що це є одна і та ж особа.

Враховуючи те, що у більшості звільнених з місць позбавлення волі відсутні кошти, проблемою залишається оплата державного мита та фотографування, відшкодування вартості бланків та інших, пов’язаних з отриманням паспорта, витрат.

На сьогоднішній день благодійній організації «Чернігівський жіночий правозахисний центр» вдалося налагодити співпрацю з міською радою в питаннях звільнення від сплати держмита, з міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану, з Головним управлінням юстиції у Чернігівській області, працівниками органів внутрішніх справ.

Звертаємося до громадських і благодійних організацій, які опікуються проблемами осіб, звільнених з місць позбавлення волі, з проханням поділитися своїм досвідом та кращими практиками надання допомоги даній категорії громадян по відновленню паспортів та інших документів, які вкрай необхідні для реінтеграції їх в суспільство.

Бадира В.А. – юрист благодійної організації «Чернігівський жіночий правозахисний центр»

(04622) 4-83-26; lepeha_alla@ukr.net

 

Останні новини

Територіальні громади Чернігівщини сприятимуть реалізації прав землевласників 15:33

В Чернігові 24 жовтня 2017 року відбувся тренінг «Управління земельними ресурсами в умовах децентралізації» для представників територіальних громад Чернігівської області для розвитку їх спроможності та обізнаності щодо вирішення локальних проблем в сфері земельних відносин правовим шляхом та управнення громадян з земельних питань в місцевих громадах.

Сумські громади об’єднують зусилля задля захисту прав переселенців 18:02

12 жовтня 2017 року в м.Суми в освітньому просторі POINT#eduspace відбувся семінар на тему «Особливості реалізації внутрішньо переміщеними особами права на соціальне забезпечення» в рамках проекту «Захист населення, що постраждало від конфлікту», який на території Сумської та Чернігівської областей реалізується Чернігівським громадським комітетом захисту прав людини.

Як посилити правовий та соціальний захист вимушених переселенців обговорили в Чернігові 18:52

30 жовтня 2017 року в Чернігові відбувся круглий стіл на тему «Посилення правового та соціального захисту внутрішньо переміщених осіб та постраждалого від конфлікту населення», організований Чернігівським громадським комітетом захисту прав людини.

Поради виборцям на день голосування в об’єднаних територіальних громадах 23:15

29 жовтня в Україні, в тому числі і на Чернігівщині, відбудуться перші місцеві вибори в об’єднаних територіальних громадах. Тож про основні права виборців, які прийдуть на свої виборчі дільниці в день голосування, розповідає керівник програм Чернігівського громадського комітету захисту прав людини Катерина Данькова.

В Чернігові представили досвід співпраці щодо посилення правових можливостей громад 15:00

23 жовтня 2017 року відбулася прес-конференція, присвячена висвітленню співпраці системи безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області з правозахисними організаціями щодо управнення громадян та сприяння становленню територіальних громад Чернігівщини.