Останні публікації
05.05.2011 13:13 — Чернігівський громадський комітет захисту прав людини
Щорічна разова допомога ветеранам: скільки насправді Ви маєте отримувати?
Зокрема, це стосується широко поданої у пресі інформації щодо збільшення разової щорічної допомоги до 5 травня. Так урядом, заявлено, що розмір цієї допомоги буде збільшено, зокрема Ветерани Великої вітчизняної – інваліди першої, другої та третьої груп – отримають 1000, 900 та 800 гривень відповідно. Визначається також, що зросла сума виплат воїнам-інтернаціоналістам. Розмір разової допомоги тут коливатиметься від 510 до 730 гривень, залежно від групи інвалідності.
Водночас розмір цієї допомоги в порівняні із 2010 року не змінився для великої кількості категорій, а для тих у кого змінився різниця складає декілька десятків гривень.
Також потрібно сказати, що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також Закон України «Про жертви нацистських переслідувань» передбачають право ветеранів на цей вид допомоги у значно більшому розмірі. Порівняння положень цих законів (Таблиця 1) і того, що насправді прийнято Постановою Кабінету міністрів (Таблиця 2) можна «оцінити» справжню турботу держави про пенсіонерів.
Як можна побачити в жодне порівняння не беруться ці цифри, які держава виплачує ветеранам, а також той розмір допомоги, який прямо передбачений у законі. В свій час держава вже декілька разів намагалась скасувати всі ці законодавчі положення, але кожен раз Конституційний суд України визначав неправомірність цих дій. Останнє з рішень Конституційного суду N 10-рп/2008 датовано 22 травня 2008 року. Після прийняття цього рішення уряд вирішив йти іншою дорогою. А саме, нічого не змінювати у законодавстві, а просто не помічати існування чинної редакції, керуватися своїми Постановами в яких встановлювати такий розмір допомоги, який буде йому вигідний.
Зрозуміло, що окремі ветерани звернулися до суду за захистом своїх прав і потрібно сказати, що у переважній більшості випадків суд задовольняє такі позови. Можна навести сотні рішень де вказується порушення державними органами законів щодо виплати цієї допомоги. Багато із цих рішень вже стали предметом розгляду Європейського суду з прав людини, зокрема щодо невиконання державою цих рішень національних судів.
Але держава подальшими діями показує неспроможність вирішити проблему, оскільки і надалі залишає патову ситуацію у цій сфері, свідомо порушуючи законодавчі положення. А, враховуючи, нещодавно подані до парламенту законопроекти, які передбачають передачу права встановлювати розмір різноманітних допомог Кабміну, то бачить лише одне вирішення цієї ситуації – замороження її у тому вигляді, яка є зараз.
І в контексті вищезазначеного виглядає доволі цинічними хизування уряду щодо великий досягнень у сфері забезпечення соціальних гарантій для ветеранів. А те, що насправді заслуговувало поваги, а саме просте виконання вимог закону про ветеранів, залишається поза увагою уряду. І жодних конкретних кроків для реалізації цих соціальних гарантій прямо визначених у законі урядом не робиться.
Таблиця 1
|
Особи, які мають право на отримання щорічної разової допомоги на 5 травня, згідно із ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (Закон 3551-XII) і ЗУ «Про жертви нацистських переслідувань» (Закон 1584-III) |
Розмір допомоги згідно із ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (Закон 3551-XII) і ЗУ «Про жертви нацистських переслідувань» (Закон 1584-III) |
|
Учасники бойових дій (статті 5,6 Закону 3551-XII) |
п’ять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3820 грн (ст.12 Закону 3551-XII) |
|
Інваліди війни (стаття 7 Закону 3551-XII): |
|
|
І групи |
десять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 7640 грн. (ст.13 Закону3551-XII) |
|
ІІ групи |
вісім мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) – 5348 грн. (ст.13 Закону3551-XII) |
|
ІІІ групи |
сім мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 7640 грн. (ст.13 Закону3551-XII) |
|
Учасники війни (стаття 8,9 Закону 3551-XII): |
|
|
нагороджені орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни |
чотири мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3056 грн (ст.14 Закону3551-XII) |
|
іншим учасникам війни |
три мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 2292 грн. (ст.14 Закону3551-XII) |
|
Особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (стаття 10 Закону 3551-XII): |
|
|
членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 Закону 3551-XII, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге |
п’ять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3820 грн (ст.15 Закону 3551-XII) |
|
дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге |
три мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 2292 грн. (ст.15 Закону3551-XII) |
|
Колишні неповнолітні (яким на момент ув’язнення не виповнилося 18 років) в’язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, створених фашистською Німеччиною та її союзниками в період Великої Вітчизняної війни та Другої світової війни, а також діти, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків (ст.6-1 Закону 1584-III) |
п’ять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3820 грн (ст.6-1 Закону 1584-III) |
|
Інваліди (стаття 6-2 Закону 1584-III): |
|
|
І групи |
десять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 7640 грн. (стаття 6-2 Закону 1584-III) |
|
ІІ групи |
вісім мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) – 5348 грн. (стаття 6-2 Закону 1584-III) |
|
ІІІ групи |
сім мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 7640 грн. (стаття 6-2 Закону 1584-III) |
|
Колишні в’язні концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання (стаття 6-3 Закону 1584-III): |
|
|
особам, зазначеним у цій статті, які нагороджені орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни |
чотири мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3056 грн (стаття 6-3 Закону 1584-III) |
|
Іншим особам, зазначених у статті 6-3 Закону 1584-III: |
три мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 2292 грн. (стаття 6-3 Закону 1584-III) |
|
Особам, які зазначені у статті 6-4 Закону 1584-III: |
|
|
дружини (чоловіків) померлих інвалідів, зазначених у статті 6-2 Закону 1584-III, які не одружилися вдруге |
п’ять мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) 3820 грн . (стаття 6-4 Закону 1584-III) |
|
дружини (чоловіків) померлих інші жертви нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге |
три мінімальних пенсій за віком (станом на квітень 2011 року) - 2292 грн. . (стаття 6-4 Закону 1584-III) |
Таблиця 2
|
Особи, які мають право на отримання щорічної разової допомоги на 5 травня, згідно із Постановою Кабінету міністрів України від 4 квітня 2011 р. N 341 |
Розмір допомоги згідно із Постановою Кабінету міністрів України від 4 квітня 2011 р. N 341 |
|
Ветеранам війни із числа осіб, які брали участь у бойових діях під час Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, особам, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав Радянської Армії і Військово-Морського Флоту під час військових призовів 1941 – 1945 років, жертвам нацистських переслідувань, учасникам війни, а також членам сімей загиблих у період Великої Вітчизняної війни і війни з Японією та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни і війни з Японією: |
|
|
інвалідам війни I групи |
1000 грн |
|
інвалідам війни II групи |
900 грн |
|
інвалідам війни III групи |
800 грн |
|
Колишнім малолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 14 років) в’язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: |
|
|
інвалідам війни I групи |
1000 грн |
|
інвалідам війни II групи |
900 грн |
|
інвалідам війни III групи |
800 грн |
|
Учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 18 років) в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків |
630 грн |
|
Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною |
1000 грн |
|
Членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій в період Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, учасників Великої Вітчизняної війни і війни з Японією та жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, які не одружилися вдруге |
320 грн |
|
учасникам війни, нагородженим орденами та медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, учасникам війни та колишнім в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога |
120 грн |
|
Іншим ветеранам війни, в тому числі учасникам бойових дій, із числа осіб, які брали участь у воєнних конфліктах на території інших держав у період до і після Великої Вітчизняної війни, а також іншим особам, не зазначеним у підпункті 1 цього пункту, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: |
|
|
інвалідам війни I групи |
730 грн |
|
інвалідам війни II групи |
580 грн |
|
інвалідам війни III групи |
510 грн |
|
учасникам бойових дій |
460 грн |
|
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною |
730 грн |
|
членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге |
245 грн |
|
учасникам війни із числа працівників, які на контрактній основі направлялися на роботу в держави, де велися бойові дії, та дружинам (чоловікам), які працювали за наймом в таких державах |
100 гри |
На допомогу ветеранам (щорічна разова виплата до 5 травня) – 2011
На початку потрібно звернутися із письмовим запитом до управління праці та соціального населення відповідного регіону з вимогою здійснити виплати у розмірі визначеному у ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Потрібно також вказати, про рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року щодо неконституційності змін до цього закону, які передбачали виключення конкретних розмірів допомог із закону.
Далі потрібно подати до суду позовну заяву щодо перерахунку розміру допомоги.
Позовні вимоги (для прикладу для інваліда війни 2 групи) можуть базуватись на таких законодавчих положеннях:
Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанов КМУ від 11.04.02 р. № 486 та від 31.03.03 р. № 425, виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня здійснюються органами праці та соціального захисту населення.
В порушення вимог ст. 12 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та ст. 3, 19 ч. 2 , 22 ч. 2 , 22 ч. 3, 64 ч. 1 Конституції України, призначена грошова допомога нараховувалась та виплачувалась мені не повністю.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України (в редакції закону від 22.05.2008 року зміну визнано неконституційною згідно з рішенням Конституційного суду).
Згідно ст. 13 того ж Закону, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи – десять мінімальних пенсій за віком; II групи – вісім мінімальних пенсій за віком; III групи – сім мінімальних пенсій за віком.
Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За ст.113 Конституції України КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України, актами Президента України.
Потрібно зазначити, що виплачені мені суми одноразової грошової допомоги до 5 травня, не відповідають розмірам цієї допомоги, передбаченим Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Останні новини
Підсумки інформаційної кампанії «16 днів проти насильства» на Чернігівщині 16:16
Як й в минулі роки, Чернігівський громадський комітет захисту прав людини взяв активну участь інформаційно-просвітницькій кампанії в рамках цьогорічної Всеукраїнської акції "16 днів проти насильства".
Фахівці громад та правоохоронці посилюють взаємодію з протидії насильству, пов’язаному з війною 19:12
Продовжуючи роботу з громадами для забезпечення ефективної реалізації законодаства у сфері запобігання та протидії насильству, наприкінці листопада провели спільне навчання для представників різних суб’єктів щодо покращення міжвідомчої взаємодії громад області.