Моніторинг дотримання прав людини, пов’язаних з виборчим процесом, на території Чернігівської області 2006

Проект націлений на попередження та усунення порушень виборчих прав громадян шляхом проведення моніторингу прав людини, пов’язаних з виборчим процесом на території Чернігівської області, під час виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування 2006 року. Проект передбачається здійснити, ґрунтуючись на попередньому досвіді комітету підготовки звітів моніторингів дотримання прав людини під час виборчих кампаній 1999, 2000 (референдум), 2002, 2003 та 2004 років. Зокрема, передбачається дослідити дотримання в області протягом виборчої кампанії 2006 року наступних прав людини та основних свобод: свобода мирних зібрань; свобода асоціацій; свобода від необґрунтованого арешту чи затримання; право на справедливий судовий процес та доступ до правосуддя; право на недоторканість особистого життя (приватність); право на доступ до інформації про рішення та діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування; свобода думки, совісті та релігії, свобода вираження поглядів; право на захист від дискримінації; свобода вибору тощо.

На основі даних моніторингу передбачається підготувати звіт моніторингу. До підготовки звіту передбачається залучити незалежних експертів, зокрема представників Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ). Звіт увійде до загальноукраїнського звіту про права людини УГСПЛ.

Завдання проекту:

q      Моніторинг виборчих прав та створення умов для поновлення порушених прав;

q      Надання правових консультацій з питань захисту виборчих прав громадян, які вважають, що їх права були порушені;

q      Правова підтримка судових справ щодо порушень виборчих прав;

q      Підготовка та розповсюдження інформації щодо захисту виборчих прав людини шляхом розробки спеціальних видань (газети);

q      Забезпечення мас-медіа інформацією щодо дотримання прав людини під час виборів;

q      Сприяння дотриманню прав людини та забезпечення проведення чесних виборів в день голосування та ніч підрахунку голосів;

Проект за підтримки програми Демократичні гранти Посольства США в Україні

Проект «Активний захист виборчих прав 2006»

Мета проекту – попередження та усунення порушень виборчих прав громадян шляхом активних правозахисних дій на території Чернігівської області під час виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування.

Завдання проекту:

q      Моніторинг виборчих прав і створення умов для поновлення порушених прав;

q      Надання правових консультацій з питань захисту виборчих прав громадян, які вважають, що їх права були порушені;

q      Правова підтримка судових справ щодо порушень виборчих прав;

q      Підготовка та поширення інформації щодо захисту виборчих прав людини шляхом розробки спеціальних видань (газети);

q      Забезпечення мас-медіа інформацією щодо дотримання прав людини під час виборів;

q      Сприяння підготовці нового покоління юристів зі знанням виборчого права;

q      Сприяння доступу до інформації щодо виборчого процесу й процедури голосування для виборців, які відбувають покарання в пенітенціарних установах на території Чернігівської області;

q      Проведення тренінгів для членів дільничних виборчих комісій з питань захисту виборчих прав громадян;

q      Підвищення рівня знань суддів місцевих судів Чернігівської області з питань виборчого права й міжнародних стандартів у сфері цивільних прав;

q      Проведення публічних заходів у співробітництві з окружними виборчими комісіями;

q      Забезпечення мас-медіа інформацією щодо дотримання прав людини під час виборів;

q      Сприяння підготовці нового покоління юристів зі знанням виборчого права;

q      Сприяння доступу до інформації щодо виборчого процесу й процедури голосування для виборців, які відбувають покарання в пенітенціарних установах на території Чернігівської області;

q      Проведення тренінгів для членів дільничних виборчих комісій з питань захисту виборчих прав громадян;

q      Підвищення рівня знань суддів місцевих судів Чернігівської області з питань виборчого права й міжнародних стандартів у сфері цивільних прав;

q      Проведення публічних заходів у співробітництві з окружними виборчими комісіями;

q      Поширення інформації через ЗМІ, як про хід реалізації проекту, так і про виявлені порушень виборчих прав;

q      Проведення тренінгів для представників ЗМІ Чернігівської області;

q      Проведення тренінгів для представників НДО Чернігівської області, які працюють у сфері захисту прав людини, зокрема прав виборців;

q      Сприяння дотриманню прав людини й забезпеченню проведення чесних виборів у день голосування й ніч підрахунку голосів;

q      Моніторинг порушень виборчих прав і публікація звіту моніторингу.

Проект є продовженням діяльності комітету в рамках проектів «Активний захист виборчих прав» й «Активний захист виборчих прав 2004», завдяки яким було попереджено, зафіксовано й усунуто сотні порушень виборчих прав громадян, було звільнено від незаконного позбавлення волі десятки членів політичних партій і громадських організацій.

Проект за підтримки Фонду громадянських свобод

 Проект «Громадський моніторинг діяльності осередків політичних партій Чернігівщини»

Проект передбачає моніторинг діяльності місцевих осередків політичних партій - потенційних учасників місцевих виборів 2006 року.

Моніторинг проекту здійснюється за наступними напрямками:

Джерелом для збору та аналізу інформації є інтерв’ювання представників осередків політичних партій та анкетування заінтересованих сторін, написання запитів до установ, робота з пресою тощо. Здійснюється обмін інформацією з іншими організаціями з метою різнопланового підходу до проблеми та накопичення максимального масиву інформації.

Проект здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»

Проект „Активний захист виборчих прав - 2004”

Метою проекту було попередження та усунення порушень виборчих прав громадян шляхом активних захисних дій на території Чернігівської області під час виборів Президента України.

В рамках проекту була проведена діяльність, яка передбачала залучення до його впровадження окрім самих виборців та правову допомогу ним, певний перелік інших цільових груп, які мали важелі для впливу на законність під час виборів 2004 року. Так, проект передбачав просвітню діяльність з питань міжнародних стандартів свободи вибору серед суддів, з питань правового регулювання виборів серед журналістів, з питань правил голосування серед ув’язнених виборців, з питань правового регулювання виборів і прав виборців для членів дільничних виборчих комісій, а також з питань засобів захисту прав виборців серед НУО. Вся ця діяльність супроводжувалася активною PR-кампанією.

Під час реалізації проекту було здійснено певний перелік правозахисних дій, які дозволили попередити порушення виборчих прав під час виборів на території Чернігівської області Президента України.

В рамках проекту працював спеціалізований Веб-сайт «Активний захист виборчих прав»: www.election.cn.ua.

В результаті проекту був здійснений практичний захист конституційного права вільно обирати та бути обраним громадян Чернігівської області під час виборчої кампанії 2004 року. Саме активним діям приділялась максимальну увагу під час здійснення проекту. Також для покращення таких превентивних були видані два випуски газети „Стольний град Чернігів”, засновником якої є наш комітет. Ці видання мали за мету жати можливість захисти пересічним виборцям та членам дільничних виборчих комісій грамотно захисти свої права на вільні та чесні вибори.

Головним надбанням проекту стала реальна мобілізація громадських організацій регіону на активну участь у контролі за виборчим процесом на незалежній позаполітичній основі. Теж саме можна сказати про активізацію громадян. Фактор активізації громадян став головним показником ефективності реалізації проекту.

Проект за підтримки Дирекції з питань розвитку та співробітництва Швейцарії

Правова допомога суб’єктам виборчого процесу 2004

Метою проекту було попередження та усунення порушень виборчих прав громадян на території Чернігівської області під час виборів Президента України шляхом надання правової допомоги та освітніх дій.

Діяльність проекту:

·         Проведення освітніх заходів для членів місцевих НУО щодо правового регулювання виборів та міжнародного законодавства щодо свободи виборів

Проект за підтримки Американської асоціації юристів / Правова ініціатива в Центральній та Східній Європі (ABA/CEELI)

Проект «Відеодокументування порушень прав людини під час виборів Президента України»

Метою проекту було створення умов для відеодокументування громадськими правозахисними організаціями порушень прав людини, пов’язаних з виборчим процесом, під час виборів Президента України.

Одним з головних завдань заходу було розповсюдження серед громадських правозахисних організацій України відеокамер та необхідне додаткове устаткування з метою фіксації на відео плівку порушень прав людини під час виборів Президента України та наступних подій. Розповсюдження відбулося серед більшості відомих та впливових на регіональному та всеукраїнському рівнях громадських організацій з метою спільної роботи по системному фіксуванню порушень прав людини, пов’язаних з виборчим процесом, на виборах Президента України.

Серед інших завдань заходу було збір та систематизація відеоматеріалів та розповсюдження їх серед незалеж-них електронних ЗМІ України.

Проект здійснювався за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»

Проект «Активний захист виборчих прав»

Метою проекту було попередження та усунення порушень виборчих прав громадян шляхом активних правозахисних дій під час позачергових виборів в Верховну Раду України 8 червня 2003 року в одномандатному мажоритарному окрузі № 206 (м.Чернігів).

В результаті проекту було реалізовано ряд активних дій по попередженню порушень та поновленню виборчих прав. Завдяки моніторингу була визначена ситуація с демократичністю та відкритістю виборчого процесу за рік до президентських виборів в Україні. Під час виконання проекту була розроблена методика по активному захисту прав виборців. Моніторинг та підготовка звіту дозволила порівняти вибори 2002 та 2003 в м.Чернігові, застосовуючи заходи та креатині наробітки, раніше підготовлені ЧГКЗПЛ.

Проект здійснювався за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»

Громадський моніторинг порушень прав суб’єктів виборчого процесу під час підготовки та проведення виборів у Верховну Раду України та органи місцевого самоврядування

Проект був націлений на зменшення кількості порушень прав суб’єктів виборчого процесу шляхом проведення громадського моніторингу таких порушень; надання правових консультацій громадянам, представника політичних партій та кандидатів в депутати різних рівнів; оскарження та оголошення отриманих результатів. С цією метою проводився паралельний моніторинг порушень та надавалась правова допомога в захисті порушених прав суб’єктів виборчого процесу шляхом оскаржування порушень прав виборців, партій та кандидатів в депутати під час виборчої кампанії.

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини виступав в якості регіонального партнера. Головним партнером проекту виступав Фонд Регіональних Ініціатив. Також партнерами проекту були Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Українська секцій Міжнародного товариства прав людини.

В рамках реалізації проекту, на базі ЧГКЗПЛ працювала громадська приймальня. Функціями приймальні було:

Надання допомоги суб’єктам виборчого процесу та виборцям, чиї інтереси були порушені та хто бажає відновити свої права, шляхом:

а) оформлення письмових звернень (позови, скарги) в судові інстанції, виборчі комісії, Омбудсману, міжнародні правозахисні організації;

б) надання правової допомоги в зазначених питаннях;

в) представлення інтересів позивачів в судах, у виключних випадках;

г) оперативний моніторинг порушень прав виборців, політичних партій, кандидатів в депутати різних рівнів;

д) суспільне оголошення виявлених порушень на регіональному рівні.

Проект здійснювався за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Посольства США в Україні

Проект «Молоді юристи – за чесні вибори 2002»

Метою проекту було залучення молодих юристів - студентів юридичних факультетів вищих навчальних закладів м.Чернігова в діяльність по забезпеченню права на вільні та справедливі вибори під час парламентських виборів 2002, а також інформаційну підтримку молодих виборців та виборців-жінок позбавлених волі в Чернігівській області.

В рамках проекту основна увага приділялась практичному стажуванню студентів-правників в питаннях виборчого права. В рамках стажування студенти виконували правозахисну підтримку кандидатів в депутати всіх рівнів та кандидатів в мери під час виборів 2002 на території Чернігівської області. Ця підтримка надавалася через створену Громадську правозахисну приймальню для кандидатів та виборців. Студенти працювали в приймальні в якості волонтерів під керівництвом досвідчених правозахисників та Регіонального Громадського адвоката Чернігівської області.

В рамках реалізації проекту, за сприяння Управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Чернігівській області були підготовлені та видані 3 спеціальні брошури та розповсюджені серед цільової групи в пенітенціарних установ. Брошури були присвячені роз’ясненню процедури голосування, прав та обов’язків виборців, дії при виявленні порушень на виборчих дільницях, беручи до уваги їх розташування на території пенітенціарних установ. Також брошури містили передвиборчі програми всіх політичних партій та кандидатів, які брали участь у виборчій кампанії та балотувались в виборчих округах, в яких були розташовані пенітенціарних заклади.

Також молоді юристи здійснювали безпосередню аналітичну, просвітню та моніторингову діяльність в питаннях забезпечення права на вільні вибори. На основі цієї діяльності був виданий Звіт моніторингу порушень права на вільні та чесні вибори в Чернігівській області.

Проект здійснювався за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) надану через Альянс Партнерства Каунтерпат

Велику групу незаконних мігрантів затримали прикордонники застави “Гірськ” Чернігівського загону. Перед світанком, близько 4 години ранку, наряд помітив неподалік так званої Лисої Гори 11 силуетів, які прямували через державний кордон України. Коли правоохоронці зупинили порушників, то з’ясувалося, що мандрівники є вихідцями з країн Азії, проте громадянство встановити було важко, оскільки ніхто іноземців документів з собою не мав. Через деякий час прикордонники затримали поблизу ще 4 порушників.

26 вересня відбулася зустріч представників обласних та міських організацій коаліції «Сила народу». Присутні представники партій «Народний Союз «Наша України», Української Соціал-Демократичної партії, «Реформи і Порядок», «Батьківщина» та «Народний Рух України» підписали заяву, в якій зазначили про свій намір узгоджено діяти під час виборів до органів місцевого самоврядування в березні 2006 року. Відбулася відверта дискусія щодо останніх подій в державі. Думка всіх присутніх збігалися в одному – не можна розхитувати віру людей, які стояли на Майдані і віддавали голоси за В.Ющенка. Будь-який розкол в таборі однодумців негативно впливає на довіру суспільства до нової влади. Вождізм і власні амбіції не повинні завадити виробити спільну платформу коаліції «Сила народу» на наступних парламентських та місцевих виборах. На рівні Чернігова та області існує повага та розуміння між членами коаліції. На думку присутніх, вона здатна сильно виступити на виборах до органів місцевої влади всіх рівнів.

ЧГКЗПЛ

До Чернігівського громадського комітету захисту прав людини звернулась громадянка С. Її донька наркоманка з 4-річним стажем. Весь цей час сім`я з мінливим успіхом бореться за її долю. Однак всі були вражені діями В., лікаря детоксологічного відділення при Чернігівської міськлікарні № 1, до якої сім’я звернулася у важкий час. Коли дівчину, яка знаходиться у стані наркотичного отруєння, мати привезла до лікарні (про це просила сама донька) замість того, щоб допомогти, лікар визвала міліцію. У медичній допомозі було відмовлено. Замість того лікарка В. Зайнялася педагогічною діяльністю, роз’яснюючи мамі, як треба було виховувати доньку. До речі, міліція зовсім не розуміла навіщо її викликали. А люди не отримали допомоги. Дівчину довелося виводити із стану інтоксикації в домашніх умовах. Комітет втрутився в ситуацію. Зараз облздрав створив комісію, щоб розглянути питання про відповідність дій лікаря її службовим обов’язкам.  

ЧГКЗПЛ

На Чернігівщині, на жаль, зростає кількість немовлят, залишених у пологових будинках, і малят, які виховуються у будинках дитини та інтернатах. Новий соціальний проект влади і громадських організацій має на меті підтримати молодих мам, котрі опинилися у скрутних життєвих обставинах, і посприяти тому, щоб вони не покинули своїх дітей. “Кризовий центр” надаватиме притулок мама з немовлятами на термін до 18 місяців. А підлітки, котрі мають певні проблеми, зможуть жити у ньому протягом 90 діб.

 На створення центру соціально-психологічної допомоги держава виділила понад 300 тисяч, а благодійна організація “Кожній дитині” – 335 тис. грн.

www.chernigiv.osp-ua.info