Проблеми реадмісії, екстрадиції та попередження жорстокого поводження з мігрантами: роль правоохоронних та судових органів України в сучасних умовах

12-13 травня 2011 року в Чернігові пройшли тренінги на тему «Захист прав мігрантів та шукачів притулку. Імплементація угоди про реадмісію між Україною та ЄС» для представників міліції, прикордонної служби та суддів Чернігівської області. 

На тлі реалізації Угоди про реадмісію осіб між Україною та ЄС, а також останніх змін в законодавстві  України в сфері міграції, зокрема щодо посилення відповідальності за порушення правил перебування в Україні та організацію нелегальної міграції, врегулювання процедури примусового видворення (екстрадиції) осіб, створення окремого міграційного органу – Державної міграційної служби України, виникає необхідність тренінгової підтримки правоохоронців, суддів та інших державних службовців в міграційних питаннях. Важливою складовою врегулювання міграційних процесів є недопущення порушень прав шукачів притулку та попередження жорстокого поводження з незаконними мігрантами.

На Чернігівщині відновлено роботу мобільних груп з прав людини

14 квітня 2011 року після річної перерви здійснила свій перший виїзд мобільна група з моніторингу дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ в Чернігівській області.

Незважаючи на неоднозначне ставлення нинішнього керівництва МВС України до діяльності громадських рад та мобільних груп з моніторингу забезпечення прав людини в діяльності органів внутрішніх справ, при сприянні та розумінні керівництвом Управління МВС України в Чернігівській області важливості такої діяльності, у квітні 2011 відновила свою роботу мобільна група, яка здійснила свій перший виїзд до ізолятора тимчасового тримання (ІТТ) Чернігівського районного відділу УМВС України в Чернігівській області.

Ефективна взаємодія з громадськістю –

запорука проведення прозорої земельної реформи

Саме на цьому наголошувалося під час семінару для новообраних голів сільських та селищних територіальних громад Чернігівської області, що відбувся в Чернігові 12 квітня 2011 року. 

На базі Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій пройшов семінар-навчання «Особливості зв’язків з громадськістю в роботі органів державної влади та органів місцевого самоврядування в питаннях земельних відносин».

Хто відібрав гроші у "дітей війни"?

Останнім часом значною частиною звернень за правовою допомогою до Чернігівського громадського комітету захисту прав людини є звернення громадян, що мають соціальний статус "діти війни".

Нагадаємо, що згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності в 2006 році, до цієї категорії відносяться громадяни України, котрим на момент закінчення Другої світової війни було менше 18 років, тобто які народилися у проміжок часу від 1 січня 1927 року до 2 вересня 1945 року. В Чернігівські області таких осіб нараховується біля 150 тисяч.

Європейський тиждень дій проти расизму

В Європі з 14 по 27 березня 2011 року відзначався Європейський тиждень дій проти расизму в рамках діяльності Європейської мережі проти націоналізму, расизму, фашизму та на підтримку мігрантів та біженців (UNITED for Intercultural Action).

Щороку, з нагоди Міжнародного Дня боротьби за ліквідацію расової дискримінації, що відмічається 21 березня, мережа UNITED (www.unitedagainstracism.org) координує Європейський Тиждень дій проти расизму, в рамках якого тисячі організацій та активістів об’єдналися в своїй боротьбі за Європу без дискримінації, нетерпимості і расизму,  пропогандуючи різноманітність, взаємну повагу й розуміння.

Фермери Чернігівщини в очікуванні прозорого ринку землі

В Чернігові 22 березня 2011 року пройшов семінар з проблем правового регулювання земельних відносин для представників місцевих громадських організацій фермерів та землевласників Чернігівщини. 

Захід проведено Чернігівським громадським комітетом захисту прав людини в рамках реалізації проекту «Дотримання прав людини селян-власників землі та покращення їх доступу до правосуддя в Чернігівській області» за підтримки Програми розвитку ООН в Україні.

Громадські слухання з земельних питань: слухали, запитували, відповідали

1 березня 2011 року на базі Краснянської сільської ради Чернігівського району  в рамках щорічних загальних зборів мешканців сільської ради  відбувся правоосвітній захід у форматі громадських слухань з питань реалізації земельної реформи та дотримання права власності на землю сільських жителів.

Участь в заході прийняли заступник голови Чернігівської райдержадміністрації Микола Ганжа, депутати Чернігівської районної ради Володимир Чаус та  Валерій Круподеря,  представники Чернігівського громадського комітету захисту прав людини Віктор Тарасов та Надія Едієва, представники місцевих сільськогосподарських підприємств, обласного та районного відділів земельних ресурсів.

Журналісти Чернігівщини сприятимуть посиленню правових можливостей вразливих верств населення

16 лютого 2011 року в Чернігові пройшов семінар «Правова просвіта населення та висвітлення актуальних питань прав людини в ЗМІ» для редакторів та журналістів обласних і районних друкованих видань Чернігівщини.

Захід організований Чернігівським громадським комітетом захисту прав людини спільно з управлінням у справах преси та інформації Чернігівської облдержадміністрації, відділом інформаційного забезпечення та зв’язків з громадськістю Чернігівської обласної ради та відділом зв’язків з громадськістю Чернігівської міської ради за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Правова допомога потерпілим від злочинів, пов’язаних з ксенофобією та расизмом

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини продовжує діяльність щодо допомоги жертвам злочинів на грунті ненависті та нетерпимості.

Метою програми є захист потерпілих від злочинів, пов’язаних з ксенофобією та расизмом, профілактика таких злочинів шляхом надання безоплатної правової допомоги та інших відповідних послуг представникам вразливих групи на території Чернігівської області, а також іноземцям, що утримуються в Пункті тимчасового перебування іноземців «Розсудів» Чернігівської області. Для цього передбачається проведення ряду правозахисних, просвітніх й інформаційних дій за участю представників зацікавлених сторін: меншин, біженців, мігрантів, працівників органів внутрішніх справ та прикордонної служби, представників неурядових організацій та широких кіл громадськості.

Доступ до правосуддя для сільських жителів Чернігівщини

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини розпочинає нову програму щодо покращення правового захисту та доступу до правосуддя малозабезпечених мешканців сільської місцевості Чернігівської області.

Подібні питання найбільш гостро стоять на Чернігівщині, адже Чернігівська область переважна сільська. На сьогоднішній день більшість населення області проживає у селах та малих містах. Тому доступ до правосуддя сільського населення області є фактично основною проблемою регіону в сфері прав людини. Безумовно, виникає необхідність широкої роз’яснювальної роботи з питань розповсюдження інформації про права людини, доступ до правосуддя та про питання захисту своїх прав селянами.

Звіт про роботу громадської приймальні

Чернігівського громадського комітету захисту прав людини в 2010 році

Загальні показники роботи приймальні

1. Гендерний аспект

Протягом 2010 року за допомогою до приймальні ЧГКЗПЛ 838 особа, з яких 500 – жінки (майже 59,7%), 338 – чоловіки (майже 40,3%). Перевага жінок пояснюється соціальною спрямованістю роботи громадської приймальні. А саме, впродовж 11 років юристи приймальні надають юридичну допомогу стосовно вирішення соціальних, цивільних, житлових, трудових спорів. До того ж, жінки характеризуються більшою соціальною активністю. Загалом, збільшення звернень до громадської приймальні пов’язане із поглибленням кризових явищ у державі, що призвели до збільшення кількості порушень чинного законодавства, погіршення матеріального стану людей.

Правова просвіта безробітних

Наприкінці січня 2011 року, юристи Чернігівського громадського комітету захисту прав людини Наталія Піддубна та Тухан Едієв провели серію семінарських занять для безробітних та роботодавців м.Чернігова щодо аспектів забезпечення гендерної рівності на ринку праці та протидії нелегальній трудовій міграції. Зокрема, учасники занять отримали знання щодо методів забезпечення прав жінок, соціального статусу жінки, гендерних відмінностей та дискримінації на ринку праці України. Інша частина занять була присвячена питанням протидії торгівлі людьми та нелегальній трудовій міграції, особливостям легального працевлаштування за кордоном, недопущення примусової та дитячої праці, тощо.

Підведені підсумки роботи спостережної комісії за 2010 рік

27 січня 2011 року відбулось засідання спостережної комісії при виконавчому комітеті Чернігівської міської ради, на якому підведені підсумки роботи комісії за 2010 рік та затверджений план роботи на 2011 рік. Голова спостережної комісії, заступник міського голови – керуючий справами виконкому Станіслав Віхров, підсумовуючи діяльність комісії за минулий рік, зазначив, що впродовж року відбулось 12 засідань, з них 8 – на базі Чернігівської виправної колонії № 44. План роботи спостережної комісії за 2010 рік виконаний у повному обсязі.

Чернігівські неонацисти поздоровили правозахисників з Міжнародним днем прав людини, напавши на їх офіс (Фото)

12 грудня 2010 року офіс Чернігівського громадського комітету захисту прав людини знову був атакований невідомими особами, що сповідують екстремістську та расистську ідеологію.

12 грудня біля 22 години в офісі ЧГКЗПЛ в Чернігові по вул. Горького спрацювала сигналізація. Працівники Державної служби охорони та керівництво ЧГКЗПЛ, по приїзду виявили, що в приміщенні були побиті вікна, а на фасаді нарисована фашистська свастика та, чомусь, ім’я та прізвище російського вболівальника футбольного клубу «Спартак», який загинув кілька днів тому у Москві.

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини (ЧГКЗПЛ) вже багато років здійснює правозахисну діяльність, спрямовану в тому числі на захист прав вразливих груп, зокрема біженців і мігрантів, від проявів расизму, нетолерантності та ксенофобії, поліпшення правового захисту прав людини представників цієї групи, сприяння встановленню клімату взаєморозуміння та поваги до етнічної різноманітності в країні, а також запровадження принципів однакового ставлення до людей, незалежно від їхньої расової або етнічної приналежності.

Програма розвитку ООН надасть допомогу землевласникам Чернігівщини

10 грудня 2010 року в Чернігові під час «круглого столу» з нагоди Міжнародного Дня прав людини було презентовано проект «Дотримання прав селян-власників землі та покращення їх доступу до правосуддя в Чернігівській області». Проект реалізує Чернігівський громадський комітет захисту прав людини за підтримки Програми розвитку ООН.

Як зазначив керівник проекту Віктор Тарасов: «Правова необізнаність громадян є однією з причин порушень прав власності на землю та корупції в сфері обігу землі. Селяни просто не знають, куди їм звертатися для вирішення того чи іншого питання, які документи їм потрібно подавати для вирішення своїх проблем».

В Чернігові відкрився Центр правової допомоги безробітним жінкам

На базі Чернігівського громадського комітету захисту прав людини відкривається Центр правової допомоги безробітним жінкам. Діяльність Центру відбуватиметься у тісній співпраці з Чернігівським міським центром зайнятості.

11 листопада 2010 року під час Ярмарки вакансій в Чернігові відбулася презентація Центру правової допомоги безробітним жінкам. Як зазначила під час презентації юрист Центру Наталія Піддубна: «Проект спрямовано на допомогу, зокрема правову, одній з найбільш незахищених частин нашого суспільства - безробітним. Більшу частину цієї групи складають жінки-безробітні. До того ж, історично склалася ситуація, при якій влаштуватися на роботу жінці значно складніше ніж чоловікові, особливо складно отримувати на рівних умовах оплату праці. Поруч із упередженістю громадської думки щодо рівності жінок і чоловіків, головною проблемою є відсутність необхідних знань у жінок щодо захисту своїх гендерних та трудових прав».  

Волинські правоохоронці та судді навчалися дотриманню прав мігрантів

6-8 жовтня 2010 року в Луцьку пройшла серія тренінгів на тему «Захист прав мігрантів та шукачів притулку. Імплементація угоди про реадмісію  між Україною та ЄС»  для суддів, прикордонників та працівників міліції  Волинської області.

Серед тем, що розглядалися: права мігрантів, затриманих за порушення міграційного законодавства (право на правову допомогу, допомогу перекладача та оскарження рішень органів влади); міжнародні та національні стандарти поводження з нелегальними мігрантами; правова та інституційна база щодо реадмісії в Україні та досвід країн ЄС; проблема жорстокого поводження у контексті боротьби з нелегальною міграцією; забезпечення прав людини в діяльності органів внутрішніх справ та прикордонної служби України, тощо.

Захист мігрантів від жорстокого поводження в контексті імплементації Угоди про реадмісію між Україною та ЄС

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини розпочав активну фазу реалізації проекту «Проведення адвокасі-кампаній на захист прав нелегальних мігрантів та осіб, що знаходяться в процедурі реадмісії, в пунктах тримання мігрантів в Україні».

Процес протидії нелегальній міграції пов'язаний з необхідністю розміщення затриманих мігрантів в закритих установах (як правило, в пунктах тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства). Іноді це призводить до порушень прав людини, в деяких випадках до жорстокого та принижуючого гідність поводження з мігрантами. До останнього часу ця проблема була пов’язана виключно з особами затриманими на території України. Але нова сторінка була відкрита з початку 2010 року після набуття чинності Угоди про реадмісію між Україною та ЄС.

Влада Чернігова зриває фестиваль Be Free

Мерія міста Чернігова, де планувалося провести четвертий фестиваль Be Free, не дає дозволу на його проведення. Після отримання попередньої усної згоди організатори більше місяця намагаються отримати офіційний дозвіл з відповіддю на свою заявку. Фестиваль Be Free проводиться з 2007 року в різних містах України (Луцьк, Львів, Чернігів) за підтримки і сприянні місцевої влади. Після Be Free - 2009 організатори не отримали ніяких критичних коментарів і заяв від чернігівські влади. У травні цього року на зустрічі з представниками мерії було попередньо погоджено проведення фестивалю, після чого були укладені попередні договори з групами і технічним забезпеченням фестивалю.

Жертв міліцейських катувань вшанували під стінами обласного УМВС

Чорна стела з надписом “Жертвам катувань у міліції” та більше сотні троянд з'явилися в п'ятницю 25 червня 2010 року перед входом до Чернігівського обласного  управління МВС. Таким чином чернігівські активісти правозахисного руху вшановували пам'ять скалічених і загиблих від рук міліції.

Цю акцію силами ініціативної групи “Розуміємо права людини” в рамках проекту Української Гельсінської спілки з прав людини проведено в багатьох містах України. Її приурочено до Міжнародного дня ООН у підтримку жертв катувань, що відмічається в світі 26 червня. За словами чернігівських організаторів акції, молодіжної організації “М'АРТ” і Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, скарги на катування та нелюдське поводження в міліції надходять до правозахисників регулярно.

Чернігівський суд скасував "комендантську годину" для підлітків

Комендантська година для підлітків незаконна. Таке рішення виніс Деснянський районний суд Чернігова 10 червня 2010 року, визнавши що Чернігівська обласна рада порушила конституційне право громадян на свободу пересування.

Рішення Чернігівської обласної ради «Про обмеження перебування дітей у закладах дозвілля, громадського харчування, комп'ютерних клубах, на вулицях та інших громадських місцях» від 24 грудня 2009 року визнано незаконним в частині заборони перебування на вулицях та інших громадських місцях без супроводу батьків дітей віком до 14 років після 22.00 години, а віком від 14 до 16 років - після 23.00 години.

Місячник правових знань у виправних установах Чернігівської області

Триває місячник правових знань у виправних установах Чернігівської області, який буде продовжуватися до 28 червня 2010 року.

В проведенні місячника приймають участь члени спостережних комісій, представники правозахисних організацій, спеціалісти Головного Управління юстиції в Чернігівській області, провідні спеціалісти органів влади та місцевого самоврядування, викладачі та курсанти Чернігівського юридичного коледжу Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Білоруські правозахисники навчаються в Чернігові

26-28 березня 2010 року в Чернігові відбувся семінар «Міжнародні механізми захисту прав людини та ведення стратегічних справ» для представників громадянського суспільства Білорусі.

Учасниками тренінгу стали активісти Білоруського Гельсінського комітету, Правозахисного центру «Вясна», юристи та адвокати з різних регіонів Білорусі. Враховуючи складну ситуацію з незалежністю правосуддя та постійне перешкоджання правозахисній та адвокатській діяльності в цій державі, учасникам було вкрай цікаво й корисно набути нові знання і досвід.

Звіт про роботу громадської приймальні

Чернігівського громадського комітету захисту прав людини

в 2009 році

Загальні показники роботи приймальні

1. Гендерний аспект

Протягом 2009 року за допомогою до приймальні ЧГКЗПЛ звернулась 741 особа, з яких 433 – жінки (майже 59%), 308 – чоловіки (майже 41%). Перевага жінок пояснюється соціальною спрямованістю роботи громадської приймальні. А саме, впродовж 10 років юристи приймальні надають юридичну допомогу стосовно вирішення соціальних, цивільних, житлових, трудових спорів. До того ж, жінки характеризуються більшою соціальною активністю. Загалом, збільшення звернень до громадської приймальні пов’язане із поглибленням кризових явищ у державі, що призвели до збільшення кількості порушень чинного законодавства, погіршення матеріального стану людей.

Підведено підсумки роботи Спостережної комісії у 2009 році

28 січня в Чернігівській міській раді відбулося перше в 2010 році засідання Спостережної комісії при виконавчому комітеті Чернігівської міської ради, яка опікується громадським контролем за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання.

Як повідомив голова комісії Станіслав Віхров, за час роботи спостережної комісії з січня по грудень 2009 року було проведено 14 засідань, на яких було розглянуто 87 справ, по 83 справам було прийнято позитивні рішення. Засідання проводилися на базі виправних установ.

Звіт про роботу мобільних груп з моніторингу дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ Чернігівської області за 2009 рік

На засіданнях Громадської ради при УМВС України в Чернігівській області з питань забезпечення прав людини, які відбулися 9 грудня 2008 року та 16 червня 2009 року, були затверджені графіки роботи мобільних груп з моніторингу дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ Чернігівської області в 1-му та 2-му півріччях 2009 року. Згідно цих графіків у 1-му кварталі 2009 року планувалось 9 виїздів мобільних груп, а фактично здійснено 7 таких виїздів у 9 ІТТ. У 2-му півріччі заплановано також 9 виїздів мобільних груп, а відбулось 14 виїздів. В тому числі, 5 серпня 2009 року члени мобільної групи у вечірній час перевірили умови тримання в кімнатах для затриманих Деснянського, Новозаводського райвідділів міліції та міського відділу УМВС України в Чернігівській області.

Інформація про роботу Громадської ради при УМВС України в Чернігівській області з питань забезпечення прав і свобод людини та громадянина у 2009 році

Громадська рада з питань забезпечення прав і свобод людини та громадянина в Чернігівській області створена 31 жовтня 2006 року (наказ УМВС від 31.10.06 р. №602).

До її складу входять 15 чоловік: 5 співробітників ОВС та 10 – представники громадськості.

У 2009 році – відбулось 4 засідання Громадської ради.

На сайті УМВС в Чернігівській області в рубриці «Громадська рада» постійно оновлюється інформація про її діяльність.

З листопада 2006 року в області діє мобільна група з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності спецустанов.

За 2009 рік – 23 виїзди мобільних груп.

Оголошено вирок у резонансній справі про катування затриманих

Конотопський міськрайонний суд Сумської області 16 грудня 2009 року оголосив вирок у резанансній кримінальній справі за обвинуваченням групи працівників УБОЗ УМВС України в Чернігівській області в перевищенні службових повноважень і незаконних методах дізнання. Кримінальну справу було порушено в жовтні 2008 року за фактом смерті в приміщенні УБОЗ МВС м.Прилуки затриманого Сергія Кунцевського. Ті, хто «працював» із затриманим, твердили, що він упав і вдарився головою. Та ні друзі, ні рідні Сергія не повірили. Здоровий чоловік за сім годин перетворився на відбивну.

Навала мігрантів Україні не загрожує

Україна є країною міграції. Так стверджують представники Управління Верховного комісара ООН у справах біженців та Міжнародної організації з міграції. Під час круглого столу, що відбувся у Чернігові 8 грудня 2009 року, вони говорили про проблеми мігрантів й біженців та про особливості висвітлення цих питань в ЗМІ. Кажуть, що іноземці українців не витіснять. За словами регіонального представника УВКБ ООН в Україні Сімони Волькен, навала мігрантів Україні не загрожує.

На думку доповідачів, Україні потрібно замислитися над тим, що наші співвітчизники масово їдуть за кордон: як у пошуках роботи, так і постійного проживання. Найбільше українців у Північній Америці та Європі. З одного боку недобре, що українці виїздять з рідної країни. Хоча з іншого – заробітчани роблять суттєві фінансові вливання в економіку нашої країни.